아이돌봄서비스 주체와 아이돌봄유형을 알아보려고 합니다. 그 내용은 누가 아이들 돌보는지, 어디서 아이를 돌보는지, 이와 관련된 서비스와 정책은 무엇인지, 가장 좋은 돌봄은 무엇이고 해당 사례는 어떠한 것이 있는지 입니다. 아이돌보미사업과 손주돌보미사업을 하게 되는 배경에 대해 이해할 수 있을 것입니다.
1. 아이돌봄서비스 유형 – 크레머의 보육 돌봄 유형
돌봄 유형은 국가, 가족, 시장이라는 거시적 맥락의 돌봄 주체 대신보다 직접적인 돌봄 제공자 기준으로 5가지 유형으로 분류하였습니다(Kremer, 2006).
그는 각각의 유형이 누가 돌봄을 제공할 것인가? 어떤 종류의 돌봄이 영유아에게 충분히 좋은 것(good enough)인가? 와 같은 돌봄 이상에 대하여 각기 다른 답을 가지고 있다고 설명하고 있습니다.
2. 크레머(Kremer)의 영유아 돌봄 모델 및 현 보육정책 분석
| 분 류 | 전일제 모성돌봄 | 부모 분담 돌봄 | 세대간 돌봄 | 대리모 돌봄 | 전문가 돌봄 |
| 돌봄주체 | 어머니 | 부모 | 조부모 | – 보모, 베이비시터, 친척 및 이웃 | 보육교사 |
| 돌봄장소 | 영유아의 가정 | 영유아의 가정 | 영유아의 가정 또는 조부모의 가정 | 영유아의 가정 | 어린이집 |
| 해당 서비스 & 정책 | -양육수당-산전후휴가-출산휴가 | -육아휴직-부성휴가 | 손주돌보미 | 아이돌보미 | 어린이집 보육서비스 |
| 가장 좋은 돌봄 | -어머니가 가정에서 24시간 돌보는 것-엄마와 아이의 유대감 형성이 가장 중요 | -어머니와 아버지가 함께 양육하는 것이 부모모두의 역할 모델을 제공할 수 있음 | -경험적인 차원, 신뢰의 차원에서 가장 적절한 차선책이라고 봄-아동을 가장 사랑하는 사람이기도 함 | -어머니가 돌보는 것이 가장 좋은 돌봄이라고 전제-그러나 이것이 불가능한 경우 가정과 가장 닮은 곳에서 제공하는 돌봄 | -아동복지와 발달, 사회화, 아동의 학교 및 취업을 위한 가장 좋은 돌봄-엄마의 양육 + 사회화, 교육 제공 |
| 해당사례 | 제2차 세계대전 이후 복지국가의 지배적 유형이 됨 | 1980년 중반 및 90년대 스웨덴, 네덜란드 등에서 추진되고 있는 유형 | 벨기에가 조세 시스템으로 이 모델을 추진 | 벨기에 플레미쉬 지방 | 덴마크(미국, 영국 등은 문제가족에게만 이 모델을 적용함) |
| 특징 | -돌봄 노동에 아버지의 직접적 역할이 없음-경제적 지원, 어머니에 대한 감정적 지지자 역할을 통한 간접적 역할 수행 | 양성 평등 향상 | 성편향적임 | -별로 도움이 안될 수도 있지만 최소한 해를 끼치지는 않음-아동발달에 영향력을 가져오리라는 기대를 하지 않음-어머니와 가장 비슷한 자질을 지닌 사람에 의해 가장 유사한 환경에서 제공되는 돌봄 | 교육적 관점의 강조 |
| 관련제도 | -육아휴직-부성휴가(출산휴가) | 조부모가 돌보는 경우 세금공제 | |||
| 출처 : Kremer, M, 2006. The Politics of Ideals of Care: Danish and Flemish Child Care Policy Compared. Social Politics, 262-267. | |||||
3. 아이돌봄서비스 유형 – 전일제 모성 돌봄(full-time mother care)
전일제 모성돌봄은 어머니가 주양육자가 되어 가정에서 자신의 아이를 돌보는 것을 말합니다. 전일제 모성 돌봄은 후기 현대사회로 들어오면서 점차 사라져가고 있는 모델이라고 할 수 있습니다. 그러나 아이들은 어머니에 의해 양육되어져야 한다는 믿음과 모성수행이 여성으로서의 정체성의 핵심이 된다는 모성 이데올로기마저 사라졌다고 할 수 없습니다.
일하는 여성의 경우 출산휴가나 육아 휴직과 같은 제도에 의해 적어도 일정기간 동안은 전일제 모성 돌봄이 실현될 수 있도록 보장되고 있습니다.
4. 아이돌봄서비스 유형 – 부모분담 돌봄(parental sharing care)
영유아의 어머니뿐 아니라 아버지가 함께 자녀의 돌봄에 직접적으로 참여하는 것입니다. 아버지의 보육참여가 아동의 발달과 성장을 위해 중요하다는 점을 강조하는 동시에 남녀 모두 돌봄 노동을 분담함으로써 양성평등에 기여하는 모델입니다.
부성휴가제(출산휴가)와 육아휴직제와 같은 돌볼 권리를 보장하는 복지국가의 정책을 통해 현실화되는데, 북유럽의 복지국가에서 주로 관찰되는 돌봄 유형입니다. 이 모델이 성립하기 위해서는 아버지들의 적극적인 참여의지와 함께 부모 모두 시간제로 일할 수 있는 여건이 조성되어야 합니다.
5. 아이돌봄서비스 유형 – 세대간 돌봄(intergenerational care)
자녀세대가 생산 활동에 참여하는 동안 조부모 세대는 손자녀 세대의 영유아기에 돌봄을 제공하고 이후 조부모 세대가 돌봄을 필요로 할 때 손자녀의 부모 세대가 돌봄을 제공하는 것입니다. 일반적으로 이 유형은 신뢰할만한 공보육시스템이 제대로 갖추어져 있지 않을 때 가장 손쉽게 접근할 수 있으면서, 동시에 가장 안심하고 선택할 수 잇는 최선의 돌봄유형이라고 인식됩니다. 남부유럽이나 동아시아와 같이 가족이 분담하는 복지기능의 비중이 높은 나라에서 볼 수 있는 형태입니다. 벨기에는 조부모가 아이를 돌보는 경우 세금을 공제하여 주는 시스템을 도입함으로써 세대간 돌봄을 공식부문으로 끌어 들이고 있습니다.
우리나라의 경우 손주돌보미사업이 이에 해당됩니다.
손주돌보미사업 중에서 서초 손주돌보미사업은 월 30만원 돌봄수당을 제공하고 있습니다.
서초 손주돌보미에 대한 안내는 아래의 링크를 클릭해주세요.
6. 아이돌봄서비스 유형 – 대리모 돌봄(surrogate mother care)
대리모 돌봄 유형은 베이비시터 혹은 보모 등에 의해 어머니가 제공하는 돌봄과 가장 유사한 환경(가정)에서 제공되는 돌봄입니다. 이 모델은 부모가 돌보지 못하는 시간, 즉 대개의 경우 엄마가 일하러 간 사이에 아동에게 위험이 발생하지 않도록 그저 지켜봐주는 수준의 돌봄에 의미를 둔 유형입니다.
아이의 발달과 성장을 촉진시키는 것은 아니지만 적어도 안전하게 보호함으로써 해를 끼치지는 않을 것이라는 믿음에서 선택하게 되는 유형입니다.
<아이돌보미사업>
7. 아이돌봄서비스 유형 – 전문가 돌봄(professional care)
보육교사들이 전문적 지식과 기술을 가지고 아이의 발달에 필요한 교육서비스를 제공하는 것입니다. 어머니에 의한 돌봄과는 전혀 다른 양질의 돌봄이라는 믿음을 바탕으로 하고 있습니다.
돌봄서비스는 어린이집에서 교육체계의 일부로 제공되므로 아동의 발달 및 복지를 향상시키고 나아가 학교 혹은 노동시장에 나갈 준비를 하게 하는 등 다양한 목적의 서비스들이 프로그램을 통해 공급되고 있습니다.
8. 마무리
아이돌봄주체와 아이돌봄유형 중에서 아이돌보미사업과 손주돌보미사업의 배경에 대해서 알아보았습니다.
<참고문헌>
이서영(2013). 돌봄유형에 따른 보육사업의 문제점과 발전방안 – 손주돌보미와 아이돌보미사업을 중심으로. 한국영유아보육학, 80, 175-198.
